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Fiscalidad
El Gobierno estudia revisar los beneficios fiscales

03 sep 2010 11:45h Fuente: AFI

El Gobierno estudia, a petición del Instituto de Estudios Fiscales (IEF), hacer una revisión profunda de cara a los Presupuestos del Estado de 2011 de los vigentes beneficios fiscales.

Éstas son algunas de las conclusiones del documento que ha hecho llegar este organismo, dependiente del Ministerio de Hacienda a la vicepresidenta económica, Elena Salgado:

• En términos generales, se debería establecer por ley la vigencia temporal de los beneficios fiscales, al momento de su creación, así como la necesidad de justificar ex ante y ex post tanto la necesidad de su creación como la necesidad de su mantenimiento o supresión, basada siempre en estudios que avalen dicha necesidad.
• La Comisión Nacional de la Competencia debería emitir informes cuando se constituyan órganos (por ejemplo, comisiones o subcomisiones parlamentarias) que tengan por objeto promover reformas normativas para otorgar un trato fiscal más favorable a determinados sectores económicos.
• Sería necesario realizar una evaluación actual, general y no fragmentaria, sobre el cumplimiento de los objetivos concretos de política económica y social de todos los beneficios fiscales, subvenciones y ayudas públicas vigentes, en aras de confirmar la necesidad de su mantenimiento o establecer su supresión; lo que permitiría reorientar la asignación eficiente de los recursos públicos.
• El establecimiento de beneficios fiscales debería ser excepcional, pues los mismos pueden alterar injustificadamente la distribución de la carga tributaria y lesionar principios constitucionales como el de generalidad e igualdad. Asimismo, son una de las causas de la complejidad del sistema tributario, desnaturalizan en ocasiones al propio tributo e impiden reducciones impositivas para la generalidad de los ciudadanos y empresas.
• Si los incentivos fiscales, en términos generales, atienden al reconocimiento implícito de un exceso de imposición, cabe preguntarse si no sería mejor una imposición más suave, con bases imponibles más amplias, para la generalidad, excluidos dichos beneficios y dejando a salvo las necesarias medidas redistributivas.